MATD : après 100 jours, Djénabou Touré revendique 87,5 % de réalisation de sa feuille de route et annonce de nouvelles réformes

La ministre de l’Administration du territoire et de la Décentralisation (MATD), Djénabou Touré, a présenté le bilan des 100 premiers jours de son action à la tête de ce département stratégique de l’État.

C’était à l’occasion d’un déjeuner de presse organisé ce jeudi 12 novembre 2026, dans un réceptif hôtelier de la place, en présence de l’ensemble de ses collaborateurs et de plusieurs professionnels des médias.

Au cours de cette rencontre, la ministre a dressé le bilan des activités réalisées par son département depuis sa prise de fonction, tout en exposant les principales réformes engagées et les perspectives pour les prochains mois. Selon les chiffres communiqués, sur les 72 actions inscrites dans sa feuille de route pour les 100 premiers jours, 63 ont été réalisées, six sont en cours d’exécution et trois restent à réaliser, soit un taux global de réalisation de 87,5 %.

Dans son intervention, la ministre a d’abord exprimé sa reconnaissance au président de la République, Mamadi Doumbouya, pour la confiance placée en elle, au Premier ministre, chef du gouvernement, ainsi qu’aux membres du gouvernement.

Elle a également salué l’engagement de ses collaborateurs, des administrateurs territoriaux et des cadres des services déconcentrés et décentralisés.

Revenant sur sa vision managériale, elle a indiqué avoir placé son action sous le signe de « l’écoute, du dialogue, de la concertation et de la recherche des résultats ». Une démarche qui, selon elle, s’inscrit dans la dynamique de rectification institutionnelle et de refondation de l’administration publique impulsée par les autorités de la transition.

« J’ai placé mon action sous le signe de l’écoute, du dialogue, de la concertation et de la recherche des résultats », a-t-elle souligné, insistant sur la nécessité d’instaurer une administration davantage orientée vers la performance et l’atteinte des objectifs.

Elle a également mis l’accent sur la valorisation du capital humain, qu’elle considère comme un levier essentiel de la transformation de l’administration.

Pour elle, le renforcement des capacités des agents ne saurait se limiter aux formations professionnelles, mais doit également prendre en compte les conditions de travail, les outils mis à leur disposition, leur santé et leur bien-être.
Elle a ainsi reconnu que plusieurs défis demeurent au sein de son département, notamment en matière de modernisation des équipements et d’amélioration des conditions de travail. Elle a toutefois salué la détermination des cadres et agents qui, malgré ces contraintes, se sont mobilisés pour accompagner les réformes engagées.

La gouvernance territoriale au cœur des priorités

Parmi les principaux axes du bilan présenté figure l’amélioration de la gouvernance territoriale et le renforcement de la présence de l’État à l’intérieur du pays. À ce niveau, plusieurs actions ont été engagées, notamment dans le cadre du nouveau découpage administratif, de l’organisation des circonscriptions territoriales et de la redynamisation de l’administration déconcentrée.

La ministre a notamment évoqué la création de 13 nouvelles circonscriptions territoriales, dont 11 préfectures, ainsi que la nomination de préfets par intérim dans ces nouvelles entités administratives, à travers une décision prise le 1er août 2026. Des missions de vulgarisation du nouveau découpage administratif et de suivi sur le terrain ont également été organisées.

Elle a par ailleurs annoncé la poursuite des travaux d’identification et de rattachement des entités administratives aux 11 nouvelles préfectures. Selon elle, les missions de terrain des cartographes sont achevées et un premier projet est déjà disponible, en attendant la consolidation des données.

Dans cette dynamique, Djénabou Touré a rappelé que la déconcentration constitue un préalable indispensable à une décentralisation efficace.

« Une collectivité ne peut exercer des compétences nouvelles si l’État n’est pas présent à ses côtés avec les services capables de l’accompagner et de contrôler », a-t-elle fait comprendre.

Elle a également évoqué la vulgarisation prochaine des décrets portant organisation et missions de l’administration régionale et préfectorale, ainsi que l’élaboration d’un schéma national de la déconcentration destiné à clarifier les responsabilités et à mieux encadrer la création des différentes unités territoriales.

La question de la suppression éventuelle des sous-préfectures a également été abordée. Sur ce point, la ministre a estimé qu’une telle réforme nécessite une réflexion approfondie, au regard de ses conséquences constitutionnelles, statutaires, patrimoniales et sociales. Elle a notamment rappelé que ces structures constituent encore, dans plusieurs localités rurales, le principal point de contact entre les populations et l’administration publique.

Décentralisation, modernisation et digitalisation de l’administration

Sur le volet de la décentralisation, plusieurs initiatives ont été présentées, notamment l’élaboration de cadres organiques types pour les communes, l’actualisation de la feuille de route relative au transfert des compétences aux collectivités territoriales et la mise en place de mécanismes d’accompagnement institutionnel.

Le département travaille également sur l’actualisation de l’étude relative aux receveurs communaux. À la date de présentation du bilan, 163 receveurs étaient en poste, avec une répartition couvrant parfois deux, trois ou quatre communes.

D’autres actions concernent le recensement des biens et propriétés des collectivités, l’identification des domaines publics qui leur sont réservés, en collaboration avec le ministère chargé de l’Habitat, ainsi que la préparation des modalités de transfert de certaines compétences aux collectivités décentralisées.

La modernisation de l’administration territoriale constitue un autre chantier majeur. À ce titre, la ministre a fait état de la dématérialisation de la gestion du courrier, de la création d’adresses électroniques professionnelles pour les responsables administratifs, de la mise à disposition d’outils de suivi des activités de l’État à l’intérieur du pays et de la création d’un espace numérique destiné à recueillir les besoins des services.

Le département a également engagé des travaux portant sur la finalisation des textes d’application des lois relatives à l’identification des personnes physiques et à l’état civil. Des ateliers de vulgarisation ont été organisés dans plusieurs régions, notamment à Conakry, Boké et Mamou.

À cela s’ajoutent des formations destinées aux cadres et agents du ministère. Parmi les bénéficiaires figurent 64 secrétaires centraux formés en rédaction administrative et à la charte graphique, ainsi que des cadres de la Direction générale des affaires politiques, notamment sur le cadre juridique des partis politiques et l’analyse des documents financiers et comptables.

Gestion budgétaire, performance et redevabilité

Dans le domaine de la planification et du suivi-évaluation, le MATD affirme avoir réalisé l’ensemble des sept actions programmées, soit un taux de réalisation de 100 %.

Ces actions portent notamment sur l’élaboration du cadrage budgétaire du ministère pour la loi de finances rectificative, l’accompagnement de 23 directions et services dans la préparation de leurs programmes de travail budgétisés et le suivi du cadre de dépenses à moyen terme (CDMT).

Le département a également procédé au recensement physique et à la saisie informatique des données relatives à ses ressources humaines, avec la participation de 84 coordinateurs, comptables et gestionnaires. Une situation de la paie du personnel sur la période 2021-2025 a aussi été établie, dans le cadre des efforts de rationalisation de la gestion administrative et financière.

En matière de gouvernance et de stabilité institutionnelle, huit actions sur dix ont été réalisées, les deux autres étant en cours. La ministre a notamment évoqué les travaux relatifs à la mise en place des conseils d’administration de certains organismes relevant de son département et à la finalisation des cadres de concertation du dialogue politique.

Gestion des crises et assistance humanitaire

Le bilan présenté a également porté sur la prévention et la gestion des crises, des urgences et des dynamiques migratoires. Selon la ministre, les sept actions recensées dans ce domaine ont toutes été réalisées.

Parmi les interventions citées figurent la prise en charge humanitaire de migrants refoulés de l’Atlantique, l’ouverture de centres d’accueil et l’assistance apportée à des familles vulnérables. Le département a également évoqué des actions de soutien à des établissements scolaires, notamment à travers la dotation en tables-bancs et la réhabilitation de toilettes.

La prise en charge de ressortissants étrangers en situation de vulnérabilité, notamment des citoyens sierra-léonais, ainsi que les activités liées à la gestion des réfugiés, ont également été mentionnées.

Simandou 2040 : les collectivités territoriales appelées à jouer leur rôle

Au-delà du bilan des 100 jours, Djénabou Touré a inscrit l’action de son département dans la perspective du programme Simandou 2040, qu’elle considère comme une opportunité de transformation structurelle du pays.

Pour la ministre, le développement local ne doit plus être considéré comme une simple composante budgétaire, mais comme une condition essentielle de réussite de la stratégie nationale de développement.

Elle estime que les collectivités territoriales doivent être en mesure de traduire les ambitions nationales en infrastructures, en services publics et en opportunités d’emplois au bénéfice des populations.

« La Guinée ne sera plus seulement Conakry. Chaque région, chaque commune deviendra un pôle de services, de production et de gouvernance », a-t-elle déclaré, mettant en avant la nécessité de renforcer la présence de l’État et les capacités des collectivités à l’intérieur du pays.

Des réformes à poursuivre et un partenariat renforcé avec les médias

Pour les prochaines étapes, la ministre entend poursuivre les efforts autour de plusieurs priorités : l’amélioration de la gouvernance territoriale, l’effectivité de la décentralisation, la modernisation et la digitalisation de l’état civil et de l’identification des personnes, le renforcement des capacités des ressources humaines ainsi que l’amélioration de la performance et de la redevabilité des cadres de l’administration territoriale.

Elle a également annoncé sa volonté de renforcer la communication institutionnelle à travers une collaboration plus étroite avec les journalistes et les médias.

En clôturant son intervention, Djénabou Touré a insisté sur le caractère collectif des réformes engagées, rappelant que les efforts attendus ne doivent pas être orientés vers une personne, mais vers l’amélioration globale du fonctionnement de l’administration.

Elle a enfin salué l’accompagnement des professionnels des médias dans la couverture des activités du département, tout en les invitant à poursuivre leur rôle d’information et de relais auprès des populations.

À travers ce bilan, la ministre entend ainsi afficher une volonté de faire du MATD une administration davantage tournée vers les résultats, la proximité avec les citoyens et l’efficacité de l’action publique.

Si le taux de réalisation annoncé de 87,5 % constitue un premier indicateur de l’exécution de sa feuille de route, les prochains mois permettront d’apprécier la concrétisation des réformes encore en chantier.

**Youssouf Keita **

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