Emploi, Travail et protection sociale : la nouvelle ministre s’installe et fixe les grandes priorités

Ramatoulaye Camara a officiellement pris ses fonctions ce mercredi à la tête du ministère de l’Emploi, du Travail et de la Protection sociale, lors d’une cérémonie organisée au siège du département, à Kaloum. Pour son ministère, Ramatoulaye Camara mise sur cinq axes prioritaires : l’insertion professionnelle des jeunes et des femmes, le renforcement du dialogue social, l’élargissement de la couverture sociale, l’amélioration de l’efficacité administrative et le développement des partenariats. Une feuille de route qu’elle entend inscrire dans la dynamique du programme de développement socio-économique durable et responsable Simandou 2040.

Dans son discours de prise de fonction, Ramatoulaye Camara a exprimé sa reconnaissance au président de la République pour la confiance placée en elle. Elle a également salué l’accompagnement du Premier ministre, chef du gouvernement, Amadou Oury Bah, avant de réaffirmer sa volonté de contribuer à la mise en œuvre de l’action gouvernementale avec rigueur, loyauté et détermination.

Pour la nouvelle ministre, cette nomination constitue avant tout une responsabilité dont la portée se mesurera aux résultats obtenus. « Une nomination est une marque de confiance, l’exercice de la fonction est une responsabilité, et ce sont les résultats qui permettront d’en mesurer la portée », a-t-elle souligné.

Simandou 2040 : faire de l’emploi un levier de transformation économique

Au-delà des investissements et des perspectives de croissance associés au programme Simandou 2040, Ramatoulaye Camara entend placer la dimension sociale au cœur de la transformation économique du pays. Il s’agira notamment d’anticiper les besoins en main-d’œuvre, d’adapter les qualifications aux exigences du marché du travail et de garantir des emplois respectueux des droits des travailleurs.

La ministre souhaite également que les retombées des grands projets profitent davantage aux entreprises locales et aux secteurs connexes, notamment la logistique, les services et la transformation. L’accès des jeunes et des femmes aux opportunités générées par ces investissements figure parmi les priorités annoncées.

Cette ambition suppose, selon les orientations présentées, un rapprochement entre la formation professionnelle, les besoins des entreprises et les potentialités économiques des différentes régions du pays.

Des acquis à consolider et une gestion axée sur les résultats

Avant sa prise de fonction officielle, Ramatoulaye Camara a exercé les fonctions de secrétaire générale du ministère, avant d’assurer la gestion des affaires courantes du département. Forte de cette expérience, elle entend inscrire son action dans la continuité administrative, tout en privilégiant davantage la planification, le suivi et l’évaluation des résultats.

Parmi les avancées mises en avant figure l’actualisation du plan d’actions opérationnel 2026, destiné à mieux hiérarchiser les activités prioritaires en fonction des ressources disponibles et des délais d’exécution. Le département s’est également doté de son premier cadre de dépenses à moyen terme pour la période 2027-2029, afin de mieux articuler les orientations stratégiques, les ressources budgétaires et les résultats attendus.

La rationalisation des projets et des réformes se poursuit également, avec la perspective de leur intégration dans le portefeuille du programme Simandou 2040.

Sur le front du dialogue social, la ministre a évoqué les concertations menées avec les centrales syndicales, les organisations de travailleurs et le patronat. Selon le bilan présenté, ces échanges ont notamment contribué à la levée d’une grève et à la reprise des activités d’une société minière à Mandiana.

Elle y voit une illustration du rôle de la négociation dans la préservation des emplois, des revenus des travailleurs et de l’outil de production.

Près de 800 millions de GNF de pénalités recouvrées

Le contrôle de l’application de la législation du travail constitue un autre volet important du bilan présenté par la ministre. Près de 800 millions de francs guinéens de pénalités auraient ainsi été recouvrés par l’Inspection générale du travail.

Des missions de contrôle ont également été effectuées dans des entreprises privées, des établissements publics concernés et les installations portuaires de Moribaya, dans le cadre du projet Simandou.

Ces interventions visent notamment à renforcer le respect des obligations sociales, à prévenir les risques professionnels et à améliorer les conditions de travail. La ministre entend poursuivre cette dynamique en renforçant les capacités de l’inspection du travail et en veillant à l’application effective des mesures correctives.

Dans le domaine de l’emploi, un programme de renforcement des capacités a été lancé au profit de 1 300 jeunes répartis dans dix localités, à travers l’Agence guinéenne pour l’emploi et l’entrepreneuriat.

Parallèlement, les travaux préparatoires du projet national de formalisation de l’économie informelle ont été engagés. L’objectif est d’accompagner progressivement les acteurs concernés vers un cadre leur permettant de bénéficier d’un meilleur accès aux droits et à la protection sociale.

Emploi, dialogue social, protection sociale : les cinq axes du mandat

Pour conduire son action, Ramatoulaye Camara a défini cinq axes prioritaires destinés à structurer l’intervention de son département.

1. Renforcer l’emploi et l’insertion professionnelle

Le premier axe porte sur le pilotage de la politique nationale de l’emploi et le renforcement des capacités de l’AGUIPE, afin de rapprocher davantage les demandeurs d’emploi des entreprises.

L’amélioration des données sur le marché du travail, la préparation de maisons de formation, d’emploi et d’entrepreneuriat, ainsi que l’insertion professionnelle des jeunes et des femmes figurent parmi les chantiers annoncés.

1. Consolider le droit du travail et le dialogue social

Le deuxième axe concerne l’amélioration de la gouvernance du travail et la consolidation des relations entre les partenaires sociaux.

La réforme du Code du travail et de ses textes d’application devra se poursuivre dans le respect des procédures et de la concertation. La ministre entend également renforcer les inspections du travail, améliorer la prévention des risques professionnels et favoriser l’application effective des accords conclus entre les partenaires sociaux.

1. Élargir l’accès à la protection sociale

Le troisième axe vise à rendre la protection sociale plus accessible et plus durable.

La mise en œuvre de l’arrangement administratif entre la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) et la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNPS) figure parmi les dossiers prioritaires. Cet accord vise à favoriser la continuité des droits à pension des travailleurs ayant exercé successivement dans les secteurs public et privé.

La modernisation du cadre juridique, notamment à travers les projets de textes relatifs à la prévoyance et à la sécurité sociales, constitue un autre chantier annoncé. Le ministère entend également favoriser l’extension de la couverture sociale aux travailleurs de l’économie informelle et contribuer aux travaux sur la couverture maladie universelle, en coordination avec les institutions compétentes.

1. Améliorer l’efficacité de l’administration

Le quatrième axe repose sur une gestion davantage orientée vers la performance et l’obligation de résultats.

Chaque action prioritaire devra être assortie d’un responsable désigné, d’un calendrier d’exécution, d’un coût estimatif et de résultats attendus. Un tableau de bord permettra de suivre les engagements, de repérer les difficultés et de prendre les mesures correctives nécessaires.

La préparation du budget 2027 devra également mieux anticiper les besoins du département et les contraintes liées aux procédures administratives.

1. Renforcer les partenariats avec les acteurs économiques et sociaux

Le cinquième axe met l’accent sur le partenariat entre l’État, les employeurs et les travailleurs.

Les entreprises et les organisations patronales seront notamment sollicitées pour développer la formation pratique, l’apprentissage, les stages et le recrutement. Les partenariats techniques et financiers devront, quant à eux, s’inscrire dans les priorités nationales et contribuer à l’obtention de résultats mesurables.

Les partenaires techniques et financiers sollicités

Ramatoulaye Camara a salué la contribution des partenaires au développement, notamment l’Organisation internationale du travail (OIT), le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), la Banque mondiale, l’Union européenne, l’Agence française de développement (AFD) et la coopération allemande à travers la GIZ.

Elle a également évoqué les initiatives soutenues dans le cadre de l’Accélérateur mondial pour l’emploi et la protection sociale, ainsi que les appuis consacrés à la formation professionnelle et à la promotion du travail décent.

Pour la ministre, ces collaborations doivent favoriser la complémentarité des interventions, renforcer les institutions nationales et consolider les compétences nécessaires à la transformation économique de la Guinée.

Rigueur, intégrité et obligation de résultats

S’adressant aux cadres et aux agents de son département, la nouvelle ministre a insisté sur la nécessité d’une administration fondée sur la discipline, l’intégrité, la transparence et le respect des délais. Elle a assuré qu’une attention particulière serait accordée aux besoins des services, tout en rappelant que chaque responsable devra assumer pleinement ses missions.

Elle a également appelé à une meilleure prise en charge des usagers, estimant que chaque demande mérite une réponse attentive et que chaque citoyen doit être accueilli avec respect.

À travers cette prise de fonction, Ramatoulaye Camara affiche ainsi l’ambition de faire de l’emploi, du travail décent et de la protection sociale des leviers essentiels de la transformation économique et de la cohésion sociale en Guinée. Reste désormais à traduire ces cinq axes prioritaires en résultats concrets pour les travailleurs, les demandeurs d’emploi et les populations les plus vulnérables.