PLF 2027 : Le cap du progrès social et de l’essor économique

Devant la représentation nationale, le ministre des Finances a présenté un projet de loi de finances pour 2027 équilibré et ambitieux, plaçant la souveraineté économique, la préservation du pouvoir d’achat et la modernisation des infrastructures au centre des arbitrages gouvernementaux, dans un contexte global complexe.

Face aux incertitudes géopolitiques globales, aux tensions inflationnistes mondiales, à la volatilité structurelle des marchés de l’énergie et au ralentissement de la croissance internationale, l’Algérie fait le choix de la résilience et du volontarisme. En présentant le projet de loi de finances pour l’exercice 2027, ce lundi, devant les députés de l’Assemblée populaire nationale, le ministre des Finances, Mohamed Lamine Lebbou, a décliné une feuille de route budgétaire pragmatique. Celle-ci s’articule autour de trois impératifs majeurs : stimuler la croissance, revaloriser le niveau de vie des citoyens et financer la concrétisation des grands équipements publics.

L’élaboration de ce cadrage budgétaire s’appuie sur une démarche méthodique fondée sur la prudence dans l’évaluation des ressources futures. Il s’agit de prémunir les finances publiques contre les aléas de la conjoncture tout en garantissant la soutenabilité financière du pays à moyen et long termes. Le gouvernement entend ainsi concilier la stabilité macroéconomique avec une diversification accrue du tissu productif national, maintenant un équilibre mesuré entre l’effort d’investissement public et la justice sociale.

Les projections économiques pour l’année 2027 s’avèrent prometteuses. Le texte table sur une progression du produit intérieur brut fixée à 4,2 %, un dynamisme tiré en grande partie par la vitalité des secteurs situés hors hydrocarbures. Du côté de l’Échiquier financier, les recettes budgétaires globales de l’État devraient franchir le seuil des 9 251,1 milliards de dinars, traduisant la consolidation progressive des ressources de la nation.

Au chapitre des solidarités, le projet réaffirme l’engagement de l’État envers le pouvoir d’achat des ménages et la qualité de vie des citoyens. Une enveloppe globale de 2 414,15 milliards de dinars est affectée aux transferts sociaux. Au sein de ce montant massif, 717,7 milliards de dinars seront directement mobilisés pour stabiliser et soutenir les prix des denrées de première nécessité et des produits de large consommation, protégeant ainsi le panier de la ménagère face aux variations des cours.

L’encouragement du marché du travail et le soutien au tissu économique constituent un autre pilier fondamental du texte. Les dispositifs d’insertion professionnelle et d’aide à l’emploi se voient allouer un montant de 368 milliards de dinars. Dans le détail, cette somme réserve 210 milliards de dinars au financement de l’allocation chômage et 158 milliards de dinars au processus d’intégration des personnels issus des collectivités locales. Sur le plan des ressources humaines, l’État prévoit la création de 125 675 postes de travail, incluant 82 948 recrutements supplémentaires directes.

L’amélioration du cadre de vie se traduit également par des investissements massifs dans les services de base. Le secteur du logement et des aides à la pierre bénéficiera d’une dotation de 517,5 milliards de dinars. L’éducation nationale, priorité stratégique, se voit attribuer un budget colossal de 1 875,32 milliards de dinars, dont 191,69 milliards réservés exclusivement aux investissements d’infrastructures, accompagnés par la création de 46 223 nouveaux postes budgétaires. De son côté, la santé publique profitera d’un budget global s’élevant à 1 138,72 milliards de dinars pour renforcer les structures de soin à travers le territoire national.

Cette dynamique de développement s’étend à l’aménagement des nouveaux pôles urbains. Afin de doter les cités résidentielles intégrées des structures d’accompagnement nécessaires, un montant de 180,4 milliards de dinars en autorisations de programme et de 37,5 milliards de dinars en crédits de paiement a été inscrit au portefeuille du secteur du logement. Ces crédits permettront la construction sur le terrain de 320 écoles primaires, 140 collèges d’enseignement moyen, 77 lycées ainsi que 50 polycliniques, garantissant ainsi un accès de proximité aux services publics fondamentaux.

S’agissant des chantiers d’envergure nationales et des projets structurants, l’engagement financier global atteint 3 689,93 milliards de dinars. Pour la seule année 2027, les moyens mobilisés s’élèvent à 62,4 milliards de dinars en autorisations de programme et à 360,73 milliards de dinars en crédits de paiement, assurant la poursuite sans rupture des grands travaux stratégiques du pays.

La transition numérique s’impose comme un levier transversal d’efficacité. Pour moderniser les institutions et numériser l’action publique, le texte consacre 33,55 milliards de dinars en autorisations de programme et 24,82 milliards de dinars en crédits de paiement. Ces ressources permettront de lancer 168 nouvelles opérations informatiques et technologiques à travers l’ensemble des départements ministériels.

Le gouvernement met également l’accent sur la rationalisation des deniers publics et la bonne gouvernance. Le projet fixe des règles précises pour renforcer l’efficacité de la gestion par programmes, axée sur la réalisation d’objectifs mesurables. La stratégie prévoit l’élargissement prudent de l’assiette fiscale afin de consolider la fiscalité ordinaire, couplé à un suivi rigoureux de l’exécution du budget au moyen d’un tableau de bord prospectif centralisant le suivi des recettes, des dépenses, de la trésorerie et des investissements.

Enfin, l’architecture législative de ce projet de loi s’articule autour de neuf grands axes réformateurs. Le texte intègre 14 mesures destinées à stimuler l’investissement national et la production locale, 7 dispositions axées sur la sauvegarde du pouvoir d’achat et la solidarité, ainsi que 21 mesures d’élargissement de l’assiette fiscale. À cela s’ajoutent 5 mesures de simplification administrative pour moderniser les services publics, 9 dispositions relatives à la lutte contre l’évasion et la fraude fiscales, 19 mesures douanières, 29 dispositions encadrant le domaine national et 5 mesures spécifiques encadrant les comptes d’affectation spéciale, dessinant ainsi un cadre juridique et financier complet pour l’année à venir.

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