Gouvernance publique : à Bakou, le modèle guinéen attire l’attention de plusieurs pays africains

BAKOU (Azerbaïdjan)– À l’occasion du Sommet des Nations Unies sur l’innovation dans la gouvernance organisé le 5 novembre 2026 à Bakou, la Guinée a exposé les grandes lignes de la réforme de son administration publique. Menée par le Ministre de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique, Faya François Bourouno, la délégation guinéenne a également tiré profit de cet événement international pour engager un dialogue bilatéral avec le Gabon sur la transformation des services publics.

La vision guinéenne à la tribune des Nations Unies

Intervenant dans le cadre du panel ministériel intitulé « L’avenir de la gouvernance : vision, mission et transformation », Faya François Bourouno a présenté le programme Simandou 2040 comme le cadre directeur de la refonte de l’État guinéen.

Structuré autour de 122 mégaprojets et de 36 réformes stratégiques, ce programme vise à traduire la croissance économique en une amélioration concrète du service rendu aux usagers, a souligné le ministre devant cette tribune internationale. Faya François Bourouno a indiqué que l’ambition de la Guinée repose sur une administration plus accessible, performante et axée sur les besoins prioritaires des citoyens.

Des outils concrets pour moderniser le service public

Devant l’assemblée des délégués, le Ministre a détaillé plusieurs initiatives engagées par le gouvernement pour rationaliser la gestion des agents publics et accroître la transparence administrative. Il a cité notamment :

Le Guichet Unique des Services Publics (GUSP), un dispositif conçu pour interconnecter les administrations et simplifier les démarches de l’usager.

Le Répertoire national des emplois et des compétences, outil destiné à fiabiliser les effectifs de l’État et à harmoniser la gestion administrative avec la solde.

Le Baromètre national des services publics,un mécanisme d’évaluation continue de la qualité et de l’efficacité des prestations publiques.

Ces réformes s’inscrivent dans une démarche globale de dématérialisation progressive des procédures administratives, a-t-il précisé.

Rencontres bilatérales : Le modèle guinéen qui séduit

À Bakou, où il a pris part au Sommet des Nations unies sur l’innovation dans la gouvernance, le ministre guinéen de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique a eu plusieurs rencontres bilatérales.

En marge des travaux de ce rendez-vous de haut niveau, Faya François Bourouno a eu des tête-à-tête avec ses homologues du Gabon, du Tchad, de Madagascar, de la Guinée-Bissau et de Djibouti, ainsi qu’avec les responsables du Mécanisme africain d’évaluation par les pairs (MAEP).

Lors de ces discussions, il a été question de partage d’expériences en matière de gouvernance et de modernisation de l’administration. Le modèle guinéen présenté par le ministre Bourouno inspire déjà, comme en témoigne Laurence Ndong, ministre de la Fonction publique et du Renforcement des capacités de la République gabonaise : « nous avons vu que, au niveau de la Guinée, vous avez entrepris des réformes sur lesquelles vous avez de l’avance, parce que nous sommes aussi en pleine réforme pour moderniser notre administration publique, pour moderniser nos services publics, les rendre plus accessibles, alléger les procédures. Et au Gabon, nous travaillons aussi à remettre l’agent public à sa bonne place. »

Le ministre tchadien a abondé dans le même sens, soulignant l’importance particulière de la digitalisation et de la gestion des carrières. Deux chantiers où la Guinée a déjà pris de l’avance. « J’ai eu un peu l’expertise en termes de modernisation de la fonction publique et surtout en termes de digitalisation de la fonction publique. Vous savez que nous sommes tous, la Guinée tout comme le Tchad, des fonctions publiques de carrière. Et la gestion de carrière nécessite effectivement un ensemble de stratégies, un ensemble d’approches pour pouvoir contrôler l’effectif de la fonction publique. », a indiqué Abdoulaye Mboudou, ministre de la Fonction publique du Tchad.

Au terme de ces différentes rencontres, Faya François Bourouno a tiré une évidence, voire une conclusion : la Guinée est en avance sur pas mal de chantiers stratégiques dans le processus de modernisation de la fonction publique.

« Nous savons qu’il y a encore beaucoup de choses à faire, mais nous notons ici avec quand même beaucoup de satisfaction que beaucoup de pays estiment que la Guinée est en avance et la Guinée peut inspirer sur les dimensions suivantes :

• La première dimension, c’est la maîtrise des effectifs et de la masse salariale que la Guinée a aujourd’hui réussie.

• Et de l’autre côté aussi, c’est la digitalisation du système de gestion du personnel que la Guinée est en train de franchir. »

En plus du dialogue bilatéral sur la transformation des services publics, Faya François Bourouno a présenté le programme Simandou 2040 comme le cadre directeur de la refonte de l’État guinéen.

Structuré autour de 122 mégaprojets et de 36 réformes stratégiques, ce programme vise à traduire la croissance économique en une amélioration concrète du service rendu aux usagers, a souligné le ministre devant cette tribune internationale.